【有色】智利新总统就职 “铜之王国”将简化矿业投资程序


  在新一屆政府領導下,“銅之王國”將如何促進經濟發展,推動礦業投資,引發拉美乃至全球關注。

  当地时间3月11日,智利新任总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉(Sebastian Pinera)在国民议会宣誓就职,并在就职后的首次演讲中承诺推动智利经济复苏。

  皮涅拉畢業于哈佛大學,曾是經濟學家,同時也是智利最成功的政治家和企業家之一。在政治領域,皮涅拉曾于2010年至2014年間擔任智利總統,在其任內,由于政府采取親商政策及智利主要出口521av大香蕉銅價上漲,智利經濟曾達到平均每年5.3%的增長率。推動智利十年內成爲發達國家在去年12月17日舉行的總統選舉中,皮涅拉作爲智利中右翼聯盟“智利前進”候選人當選總統。皮涅拉曾以候選人身份表示,將在6至8年內幫助智利逐步達到預算平衡。

  與卸任總統巴切萊特完成權力交接儀式後,皮涅拉在隨後的演講中,向公衆承諾將致力于消除貧困,並推動智利在十年內成爲發達國家。

  演講中,皮涅拉號召521av大香蕉關注貧困青少年的生存問題,呼籲提高醫療保障水平,並稱政府將大力改革公共醫療保健制度、加大福利保障力度。爲達成各項目標,政府首要考慮的就是解決近年來智利經濟的停滯不前。

  皮涅拉還認爲,應恢複財政收支平衡,恢複政府的領導力及經濟的增長能力。具體到政府責任,政府應節儉、高效地運用公共資源,杜絕官僚主義、腐敗及政治投機。

  在卸任總統巴切萊特及其內閣成員離開國民議會後,皮涅拉簽署委任狀,23名新內閣成員隨後宣誓就職。

  皮涅拉任命的新财政部长拉雷恩(Felipe Larrain)表示,政府的主要目标即是带领智利经济回到3.5%至4%的增长率,这也是现阶段智利所能达到的最高增长水平。为达到这一目标,政府将采取一项重要政策,即对巴切莱特任下高达27%的企业所得税率进行削减,这一所得税率为拉美国家最高。此外,由于上届政府留下占GDP2.1%的财政赤字率(高于预期的1.7%),拉雷恩今年还将控制政府支出,查明赤字超额原因。

  新任矿业部长普罗库里卡(Baldo Prokurica)则表示,为恢复经济增长,政府部门将简化矿业投资的官方程序,这一简政措施将可能释放出500亿美元资金活力。

  智利國內分析意見認爲,皮涅拉試圖向公衆展現,智利經濟的車輪將在其任下再度高速運轉。

  但有媒體評論認爲,皮涅拉還必須在追求經濟增長率的同時,解決可能存在的利益沖突問題。如今智利民衆對教育及其他公共服務領域改革的呼聲日漸強烈,皮涅拉應在考慮振興私人投資的同時,不悖于更深遠的社會改革需求。

  “銅之王國”的機會而皮涅拉面臨的機會在于,作爲銅儲量、産量和出口量均爲世界第一的“銅之王國”,智利經濟正處于向好一面,現階段的銅價上升提振了智利出口,提高了政府收入,爲智利經濟複蘇帶來契機。

  過去十多年來,智利一度是拉美經濟增速最快的經濟體之一,代表性數據如貧困人口占521av大香蕉總人口比例自2000年的26%降至2015年的7.9%。但2011年後,由于銅價下跌阻礙了對外出口及私人投資,智利GDP增長率一路從6.1%的高點降爲2016年的1.6%;同時,經濟緩慢增長對財政收入帶來的負面影響,使得中央政府財政收支自2012年占GDP0.6%的盈余轉爲2016年占GDP2.8%的赤字。

  經濟不振也爲智利首位女總統巴切萊特2014年至2018年的第二屆任期蒙上陰影。民調結果顯示,2014年及2015年間,總統支持率極速下滑。

  世界銀行預測,隨著銅價上升及私人部門發展,智利經濟將逐步恢複增長,因此財政赤字也有望降低。

  皮涅拉的當選也成爲南美洲政壇集體右轉的代表性事件之一;此前,秘魯、巴西、阿根廷政壇中保守派領導人的影響力也在上升,而上述三國總統也出席了此次就職儀式。

  與皮涅拉自2010年開始的第一屆任期相似,皮涅拉此次上任也宣告智利政壇保守派力量的加強;但皮涅拉表示,希望能與中左翼政黨展開合作以達成執政目標。

  除面臨中左翼政黨對其包括減稅在內的一系列“改進”計劃的反對,皮涅拉還將面臨的是意見不一的國會及來自其執政聯盟的內部爭端。分析意見認爲,可通過未來政策走向,進一步觀察智利右翼政黨能否達成和解、精誠合作。


来源: 第一财经

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